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■学习贯彻省委十届三次全会精神 本报记者 黄熹 李春暐 通讯员 刘石妹 高增长与好生态共存，工业化与低污染齐飞———破解这一全球性发展难题的，是昔日粤东北一座偏远山区城市，河源。 “既要金山银山，更要绿水青山”，河源人说到也做到了。“河源奇迹”让各界欣喜不已：后发地区有条件走出一条有自己特色的科学发展之路。 增速“排头兵”为何还能空气好水质优？ 既要金山银山 更要绿水青山 许多人眼中的河源还是个“小弟弟”：建市才20个年头，是广东省内最年轻的地级市之一，经济总量在全省21个市长期忝列末位。不经意间，“小弟弟”成了增长“排头兵”———2003－2007年GDP年均增速21.1%，连续5年增速名列全省前两位，经济总量到2006年脱掉“后无追兵”的帽子，跃上全省第19位。2007年在全国200个地级城市竞争力排名中评为“增长竞争力”第二名。 更让人称羡的是，以前其它地区高增长、重污染共生的发展困局并没有降临河源，河源仍然是国内空气质量最好、水质最优的城市之一，青山绿水依旧。专家们将此称为“河源奇迹”。 奇迹的发生，与交通设施的突飞猛进及产业转移有关———河源从昔日的偏僻山区变成了粤东北陆路交通枢纽，全面融入“珠三角两小时经济生活圈”之后；资源丰富的河源顺理成章地成为承接珠三角产业转移的重要基地之一。 更重要的是，河源找准了一条适合自己的科学发展道路。河源市委书记陈建华说：“那就是走新型工业化道路，在高增长的同时注重保持良好生态，做到‘既要金山银山，更要绿水青山’。” 这条路，河源走得很坚定，坚定得让外人心生疑惑：致富心切的河源人，怎么对外来投资、对产业如此挑挑拣拣？ 投资100多亿的造纸项目为何被拒绝？ 不发展没出路 不环保是死路 一个后发地区，也会提出招商“选资”？ 没错。最经典的例证是：一个创下河源建市以来投资额新纪录———投资100多亿元的造纸项目，两年前被河源拒之门外，理由很简单：它可能造成难以治理的污染。 在河源，环保是一道最基本、最苛刻的“选资”门槛。“没通过环评的企业，别想进来；被环保部门否掉的企业，别想立足。”河源市环保局局长何明亮说话底气十足———2003年以来，河源拒绝了可能涉及污染的企业200多家，总投资额300多亿元。 放走300多亿元的投资，河源市长刘小华还说不心疼。 “不发展工业，河源就没有出路。可发展工业，要是不注重生态保护、造成污染，那又是一条死路”。 他深知340万河源人民肩负的环保任务有多重———这里是广东省重要的生态屏障，还担负着保护东江水源水质的重要使命。 河源市环保局无疑是省内在地方上说话最有分量的环保机构。在项目审批上具有不容挑战的一票否决权自不消说，平时严格执法也不受干扰，局长何明亮说：“还没遇到过市领导来为被处罚企业说情的”。 两年间，环保局的编制由26人猛增为56人，无论从学历、职称到装备，队伍素质在全国地级市环保局中名列前茅。 承接产业转移时如何拒绝“污染转移”？ 产业也要选型 拒绝污染项目 承接珠三角产业转移意味着迎接财富，河源市主要领导在欣喜之余头脑保持清醒，提出“产业选型”，拒绝“污染转移”。 “污染转移”先前有过教训。几年前，有一批陶瓷企业从佛山转移到河源，市里曾提出要建设一个“陶瓷城”，项目可能带来可观税收，但也招来了群众投诉。很快，市里叫停了“陶瓷城”计划，还立下规矩———从此不再审批引进新的陶瓷项目。 河源提出，在承接产业转移过程中，要走“园区式、污染低、用地省、效益好”的新型工业化道路，重点打造“五大基地”（广东省手机生产基地、广东新兴制造业基地、绿色农副产品生产加工基地、休闲旅游度假基地、泛珠三角商贸物流基地），做大做强手机、电子信息、钟表眼镜、食品饮料、特色旅游产业等“八大产业”。 “选型”过程中，最受河源人青睐的是零排放、高效益的手机产业。两年前，省内唯一的“广东省手机生产基地”和“国家通讯终端产品质量监督检验中心”双双落户河源。短短三四年，手机产业的几何级数发展让当地领导笑逐颜开。以2005年投产的龙头企业“西可”为例，2006年产值8亿多元，去年翻番达到了17个亿。全市去年手机产量650万台，总产值32亿元，相关企业有25家，今年年底手机产量可达1300万台，计划到2010年，河源将建成年产手机3000万台以上的专业生产基地。 |
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